Introducción
Primera parte
Precisiones conceptuales y terminológicas
1. Algunas precisiones conceptuales
1. En torno al concepto y al quehacer de la planificación
2. El carácter instrumental de la planificación
3. Requisitos para una planificación eficaz
4. La planificación como elaboración de planes, programas y proyectos, y la planificación como
estrategia
5. Crisis y vigencia de la planificación
Algunos problemas que confluyeron en la necesidad de un nuevo enfoque
a. Planificación y racionalidad
b. Planificación y política
c. Decisión racional y acción racional: la lógica de la formulación y la lógica de la realización
d. Para mejorar la capacidad de programar y elaborar proyectos
e. Acerca de la concepción antropológica en que se apoya la práctica de la planificación
6. De la planificación normativa a la planificación estratégica
2. Clasificaciones y clarificaciones
Algunas precisiones terminológicas
1. Planificación, programación, planeamiento
2. Los niveles operacionales de la planificación: plan, programa, proyecto, actividad y tarea
3. Cobertura temporal: planificación a largo, medio y corto plazo
4. Cobertura espacial: planificación nacional, regional, provincial o local
5. Planificación global y planificación sectorial
6. Planificación económica, planificación social y planificación cultural
7. Planificación integral
8. Tipos de planificación según el modo de intervención del Estado: planificación imperativa y
planificación indicativa
9. Otros términos o expresiones propias del lenguaje de los planificadores
Segunda parte. El proceso de programación: sus fases y momento
3. Aspectos sustanciales de las fases y momentos de la planificación
1. La planificación como un momento de la estructura básica de procedimiento
2. Operacionalización de la planificación: fases o momentos metodológicos
a. Momento analítico/explicativo
b. Momento normativo
c. Momento estratégico
d. Momento táctico/operacional
4. Principales criterios o pautas para la elaboración de planes, programas o proyectos
1 Definir y enunciar claramente los objetivos y metas
2. Proponer objetivos y metas realistas (viables, pertinentes y aceptables)
La factibilidad de la intervención
3. Establecer prioridades para el logro de objetivos y la realización de actividades
4. Hacer relaciones compatibles y complementarias entre los objetivos
Articular coherentemente, de manera global y sistemática, los objetivos propuestos, las acciones
a realizar y los recursos a movilizar
6. Asignar y usar los recursos financieros, en cantidad y tiempo oportuno, para cada fase o
actividad del programa o proyecto
7. Determinar los instrumentos y medios adecuados a los fines
Asegurar la eficacia de la intervención
8. Establecer el tiempo y ritmo de realización del programa
9. La flexibilidad
5. Componentes o instrumentos de la planificación
1. Los instrumentos teórico- conceptuales de la planificación
2. Los mecanismos político-administrativos
3. Los instrumentos metodológicos
a. La demografía cuantitativa
b. El sistema de indicadores sociales
c. La contabilidad económica nacional
d. Los modelos
e. Proyecciones en perspectiva o a plazo
Tercera parte. Planificación y prospectiva
6. Planificación del desarrollo, construcción del futuro y concepción del mundo
1. ¿Cuál es el futuro que se pretende alcanzar con los planes de desarrollo?
2. La problemática del desarrollo, como antropología abierta al futuro
Anexo. Sistema de indicadores sociales en educación, salud y vivienda
Sistema de indicadores sociales aplicados a la educación
Sistema de indicadores aplicados a la salud y sanidad
Sistema de indicadores sociales para el diagnóstico de vivienda
