PRÓLOGO
CAPÍTULO I. UNA INTERPRETACIÓN GLOBAL
E. Isuani y E. Tenti
ANÁLISIS HISTÓRICO
PRINCIPALES PROBLEMAS
A. Debilidad político-instrumental del Estado, 21; B. Falta de equidad y calidad, 25.
ELEMENTOS GENERALES PARA UNA ESTRATEGIA DE INTERVENCIÓN ESTATAL EN EL DESARROLLO SOCIAL
A. Valores asumidos, sociedad autorregulada y necesidad del Estado, 33; B. La crisis del Estado y el Estado indefendible, 36; C. El estado necesario, 38; D. Bienestar con equidad y consti¬tución de la ciudadanía, 41.
CAPÍTULO II. HACIA UNA POLÍTICA HABITACION AL.
S. Lumi
INTRODUCCIÓN
LAS PRINCIPALES CARACTERÍSTICAS Y PROBLEMAS DEL
Area habitacional: A. Determinación del déficit cuantitativo de viviendas, 47; B. Las acciones gubernamentales frente a los problemas de vivien¬da, 50; C. Dificultades en la instrumentación de la política ha-bitacional, 57.
LA RESPONSABILIDAD DEL ESTADO EN EL TEMA HABITACIONAL 79
ALGUNAS PROPUESTAS PARA LA FORMULACIÓN DE UNA POLÍTICA HABITACIONAL
A. El marco institucional, 87; B. Una estimación de las po¬sibles fuentes de financiamiento, 90; C. Una propuesta para la asignación explícita de subsidios, 93; D. La búsqueda de meno¬res costos, 100; E. Criterios para una distribución espacial de los fondos públicos, 102; F. Pautas sugeridas para la formula¬ción de los contratos con las empresas, 105.
APÉNDICE A. LA ASIGNACIÓN ESPACIAL DE LOS
RECURSOS DEL FONAVI
A. La determinación de los cupos, 107; B. Resultados observa¬dos en el período 1980-86, 112.
APÉNDICE B. EL BANCO HIPOTECARIO NACIONAL
A. Introducción, 113; B. El entorno en que se desenvuelve el Banco Hipotecario Nacional, 114; C. La problemática Finan¬ciera del Banco Hipotecario Nacional, 116.
CAPÍTULO III. EL SISTEMA PREVISIONAL EN DISCUSION L. Golbert y R. Lo Vuolo
LA LÒGICA DEL DESARROLLO DE LA POLÍTICA PREVISIONAL
PROBLEMAS ACTUALES DEL RÉGIMEN NACIONAL DE PREVISIÓN
A. Los factores demográficos: el envejecimiento de la pobla¬ción, 131; B. La cobertura del sistema, 132; C. La evasión, 138; D. El nivel del salario y la masa salarial, 139; E. Las finanzas del sistema, 141; F. Inequidades del sistema, 143.
PROPUESTA ALTERNATIVA AL SISTEMA PREVISIONAL
VIGENTE
A. Crisis y alternativas al actual sistema, 149; B. Fundamentos básicos de una nueva política previsionai, 151; C. Instrumenta¬ción de una nueva política previsionai, 153.
ALTERNATIVAS PRIVADAS DE PREVISIÓN
APÉNDICE
CAPÍTULO IV. POLÍTICA PÚBLICA Y SALUD C. Pérez Irigoyen
ALGUNOS ANTECEDENTES DEL SISTEMA DE SALUD
ESTRUCTURA Y CARACTERÍSTICAS DEL SISTEMA
DESALUD
A. El sector público, 181; B. Las obras sociales, 183; C. Sector privado, 187; D. El gasto en salud, 187.
PRINCIPALES PROBLEMAS
A. Debilidad del gobierno nacional para conducir el sistema de salud, 193; B. La inequidad en el sistema de salud argentino,
194; C. El modelo de atención, 197.
PROPUESTA PARA DISEÑAR UNA POLITICA
DE SALUD
A. El gobierno nacional y la necesidad de conducción del siste¬ma, 201; B. Recuperación del sector público, 203; C. Política de desarrollo de los recursos humanos en salud, 204.
CAPITULO V. EL ESTADO EDUCADOR.
E. Tenti
INTRODUCCIÓN
PRINCIPALES PROBLEMAS
A. La desigualdad en la escuela, 211; B. La calidad cuestiona¬da, 214; C. Problemas de organización, 218; D. Asignación de recursos, 223.
CRITERIOS PARA UNA PROPUESTA
A. Estado, educación y democracia, 229; B. Desigualdades: ¿qué puede hacer la escuela?, 232; C. Calidad del conocimiento y relación escuela-trabajo, 238; D. Descentralización y partici-pación, 242; E. El rol de la administración central del sistema educativo, 246; F. De la gran reforma estructural a la estrategia de la innovación permanente, 248; G. un factor estratégico fundamental: los trabajadores de la educación, 250; H. A mo¬do de conclusión y resumen, 251.
BIBLIOGRAFIA
