Introducción
1. Política social y pobreza
Contexto histórico
Escenario de pobreza
Nuevo perfil de los programas sociales
2. La lógica de poder del clientelismo político
Clientes y patrones
El polémico Jefes y Jefas
Los PEL, PEC o la caja negra de la Casa Rosada
Fondos para las ONG
Reparto por necesidades básicas insatisfechas (NBI)
La polémica descentralización
Asistencialismo electoral
Especulación financiera
Las manzaneras
Pensiones graciables o amigables
El PAN caliente
El Plan Arraigo
3. Control del descontrol
La Auditoría General de la Nación
La Sindicatura General de la Nación
La Unidad Fiscal de Investigaciones (UFISES)
El control social
Los consejos consultivos
Monitoreo del Banco Mundial y el BID
El polémico y apreciado registro único de beneficiarios
El SIEMPRO
La tarjeta social
4. ¿Subsidio o trabajo genuino?
Proyectos productivos versus proyectos comunitarios
El rol de los empresarios
5. Los actores sociales
Los piqueteros
Los grupos confesionales
Las organizaciones no gubernamentales (ONG)
6. ¿Se puede vivir sin planes sociales?
La experiencia del MTD de La Matanza
Los orígenes del movimiento
Respuestas ante el desempleo
El punto de inflexión
El asistencialismo divide posiciones
Fundamentos del rechazo a los planes
Hacia la autogestión
La educación popular
Emprendimientos productivos
La sustentabilidad en el largo plazo
7. El papel de los organismos de crédito
Programas enlatados
Planes subejecutados o multas de compromiso
Consultorías y capacitación: un gran negocio
8. Los desafíos inmediatos
Universalización versus focalización
Microemprendimientos
Acuerdos empresariales
La obra pública
Educación y capacitación
Anexo
Bibliografía
