Introducción
PRIMERA PARTE
Capítulo I: El concepto de pobreza
1.La economía del bienestar
2.La perspectiva de las necesidades básicas
3.La perspectiva de las capacidades de funcionamiento
La valuación desde la perspectiva de las capacidades de funcionamiento
4.El hogar en el análisis de la pobreza y el bienestar
Capítulo II: Los indicadores de la pobreza
1.Los indicadores compuestos
2.Los indicadores simples
3.La medición de la pobreza por ingresos
3.1.Los distintos indicadores de la pobreza por ingresos
3.2.La unidad de análisis y las relaciones de equivalencia entre sus componentes
Capítulo III: Las políticas sociales y la pobreza por ingresos
1.Los objetivos del sistema de políticas sociales
2.Las reglas operativas de las políticas sociales
El caso de las políticas de transferencias de ingresos que afectan la pobreza
3.Evaluación del sistema de políticas sociales en relación con la pobreza
4.Evaluación de los objetivos de las políticas de transferencia de ingresos hacia los pobres
4.1.Objetivos de promoción de igualdad social
4.2.Objetivos de equidad en el tratamiento de las características personales
4.3. Objetivos de racionalidad económica
5.Evaluación de las reglas operativas de las políticas de transferencia de ingresos hacia los pobres
SEGUNDA PARTE
Capítulo IV: El concepto de pobreza en Argentina
1.Las visiones prevalecientes en América Latina
2.La pobreza en la visión de algunas agencias internacionales
3.Las visiones de la pobreza en Argentina
Capítulo V: La medición de la pobreza en Argentina
1.Los indicadores de Necesidades Básicas Insatisfechas (NBI)
2.La pobreza por línea de ingresos
El método de medición oficial
3.Los resultados de las mediciones: la extensión de la pobreza
4.Otras estimaciones, estudios e información disponibles
5.Nuestras correcciones
5.1. La extensión de la pobreza
5.2. La “brecha de pobreza”
5.3.Mediciones “integradas”: extensión, intensidad y distribución de la pobreza
Capítulo VI: Las políticas de la pobreza en Argentina
1.El ambiente sistèmico
1.1. El ambiente económico
1.2.El ambiente del mercado laboral y la distribución de los ingresos
1.3.El ambiente político-institucional y sociocultural
2.El ambiente de las instituciones de política social
2.1. El gasto social
2.2.El ambiente de las políticas sociales de sostenimiento directo de los ingresos
2.3.El ambiente de las políticas sociales de sostenimiento de las capacidades de las personas
3.Evaluación del sistema de políticas sociales de Argentina en relación con la pobreza por ingresos
3.1. Evaluación de los objetivos
3.2. Evaluación de las reglas operativas
TERCERA PARTE
Capítulo VII: La pobreza como emergente de la cuestión social
1.Pobreza, exclusión social y cuestión social
2.Un concepto de pobreza operativo para el caso argentino: vulnerabilidad social y precariedad laboral
Capítulo VIII: Las redes de seguridad social en los ingresos
1.Seguridad social y sostenimiento de los ingresos
2.El empleo y la cuestión social
3.Derecho al empleo y derecho al ingreso
4.El caso del ingreso ciudadano como red de seguridad social en los ingresos
4.1. Ingreso ciudadano, empleo y trabajo
4.2.Ingreso ciudadano y otros ingresos personales
4.3.Ingreso ciudadano y necesidades humanas
Capítulo IX: Una propuesta de red de seguridad en los ingresos para Argentina
1.Estimación del costo fiscal bruto
2.Estimación del costo fiscal neto
3.Las fuentes de financiamiento
4.La prioridad: un ingreso ciudadano para los menores de edad
5.Probables impactos sobre los índices de pobreza
6.Probables impactos sobre la distribución del ingreso
CONCLUSIONES
Capítulo X: La pobreza... de la política contra la pobreza
1.Pobreza y necesidades humanas
2.Argentina como prototipo de la pobreza de la política contra la pobreza
3.La pobreza como emergente de la cuestión social y de la precariedad laboral
4.La búsqueda de espacios para aprender a vivir de otro modo.
ANEXOS
Anexo al capítulo VII:
Indicadores de precariedad laboral como estimulación de la zona de vulnerabilidad social
Anexo A al capítulo IX:
Estimación del costo fiscal de las redes de seguridad en los ingresos
Anexo B al capítulo IX:
Funcionamiento e inconsistencias del régimen de tributación sobre los ingresos personales en Argentina
Referencias bibliográficas
